Xuất nhập khẩu
Hàng giá trị thấp không còn cửa miễn thuế vào Mỹ
Tòa án Thương mại Quốc tế Mỹ (USCIT) ngày 13/8 khẳng định Tổng thống Donald Trump có thẩm quyền chấm dứt cơ chế “de minimis”. Theo đó hàng hóa nhập khẩu có giá trị từ 800 USD trở xuống từng được miễn thuế và một số thủ tục hải quan. Phán quyết củng cố chính sách siết hàng kiện nhỏ mà Mỹ đã triển khai trên phạm vi toàn cầu từ năm 2025.
Tòa Mỹ bác đơn kiện, giữ nguyên việc chấm dứt miễn thuế với hàng giá trị thấp
Vụ kiện do một doanh nghiệp nhập khẩu phụ tùng ô tô tại Mỹ khởi xướng, cho rằng Tổng thống Trump không có quyền đơn phương hủy bỏ cơ chế miễn thuế được Quốc hội thiết lập.
USCIT không đồng tình với lập luận này và xác định Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) cho phép Tổng thống đình chỉ cơ chế “de minimis” trong bối cảnh các tình trạng khẩn cấp mà chính quyền đã công bố.
Điểm đáng chú ý là đây không phải một chính sách mới được Mỹ áp dụng từ ngày 13/8/2026. Chính quyền Trump đã đình chỉ cơ chế miễn thuế “de minimis” đối với hàng hóa từ Trung Quốc và Hong Kong từ ngày 2/5/2025, sau đó mở rộng sang hàng hóa từ tất cả các quốc gia từ ngày 29/8/2025.
Theo quy định trước đây, các kiện hàng trị giá từ 800 USD trở xuống có thể được nhập khẩu vào Mỹ mà không phải chịu thuế theo cơ chế “de minimis”.
Khi cơ chế này bị đình chỉ, hàng hóa thuộc diện trên phải chịu các loại thuế, phí và nghĩa vụ nhập khẩu áp dụng tương ứng. Với hàng không đi qua mạng bưu chính quốc tế, nhà nhập khẩu còn phải thực hiện khai báo theo loại hình nhập khẩu phù hợp trên hệ thống Automated Commercial Environment (ACE).
Đối với hàng gửi qua mạng bưu chính quốc tế, Mỹ cũng áp dụng cơ chế thu thuế riêng. Theo hướng dẫn của Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ (CBP), từ ngày 28/2/2026, các kiện hàng thuộc diện này phải áp dụng phương thức tính thuế theo tỷ lệ phần trăm trên giá trị hàng hóa.
Trước đó, trong giai đoạn chuyển tiếp, hàng bưu chính có thể chịu mức thuế tuyệt đối từ 80 - 200 USD/kiện, tùy trường hợp.
Chính quyền Trump cho rằng cơ chế cũ đã trở thành một “lỗ hổng” để né thuế. Đồng thời bị lợi dụng để đưa hàng giả, hàng không bảo đảm an toàn và ma túy vào Mỹ. CBP cho biết số kiện hàng “de minimis” đã tăng từ 134 triệu kiện năm 2015 lên 1,36 tỷ kiện năm 2024.
Các nền tảng thương mại điện tử xuyên biên giới như Shein và Temu từng phụ thuộc đáng kể vào cơ chế này để đưa lượng lớn đơn hàng giá trị thấp trực tiếp tới người tiêu dùng Mỹ.
Khi hàng nhỏ lẻ không còn được miễn thuế, chi phí của một đơn hàng có thể tăng do phát sinh thuế, phí và yêu cầu xử lý nhập khẩu. Chi phí này có thể được phân bổ giữa người bán, nền tảng, đơn vị logistics hoặc chuyển một phần sang giá bán cho người tiêu dùng.
Phán quyết của USCIT được xem là một thắng lợi pháp lý đáng chú ý đối với chính sách thương mại của ông Trump, trong bối cảnh nhiều biện pháp thuế quan khác của chính quyền Mỹ vẫn đang đối mặt với các vụ kiện tại tòa án.
Việt Nam đã bỏ miễn thuế GTGT với hàng kiện nhỏ
Việt Nam cũng đã thay đổi chính sách đối với hàng nhập khẩu giá trị thấp, nhưng cách tiếp cận khác với Mỹ.
Từ ngày 18/2/2025, Quyết định 01/2025/QĐ-TTg bãi bỏ quy định miễn thuế đối với hàng nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh có giá trị từ 1 triệu đồng trở xuống. Theo đó, hàng hóa giá trị thấp không còn được miễn thuế giá trị gia tăng (GTGT).
Tuy nhiên, việc bỏ miễn thuế GTGT không đồng nghĩa Việt Nam đồng thời bỏ toàn bộ cơ chế miễn thuế nhập khẩu đối với hàng nhỏ.
Theo quy định hiện hành, hàng nhập khẩu qua chuyển phát nhanh có trị giá hải quan từ 1 triệu đồng trở xuống hoặc có số tiền thuế nhập khẩu phải nộp từ 100.000 đồng trở xuống vẫn thuộc diện miễn thuế nhập khẩu; trong khi thuế GTGT được thực hiện theo quy định mới.
Việc thay đổi chính sách được Chính phủ lý giải trong bối cảnh thương mại điện tử phát triển nhanh, khiến lượng đơn hàng giá trị thấp tăng mạnh và cơ chế miễn thuế cũ không còn phù hợp với điều kiện quản lý hiện nay.
Trung Quốc vẫn áp dụng ngưỡng riêng cho hàng gửi cá nhân
Trung Quốc hiện không áp dụng một ngưỡng “miễn toàn bộ thuế” giống cơ chế “de minimis” 800 USD trước đây của Mỹ. Với hàng hóa cá nhân gửi từ nước ngoài vào Trung Quốc, mỗi lần gửi được giới hạn ở mức 2.000 nhân dân tệ.
Hàng hóa vẫn phải chịu thuế nhập khẩu theo quy định, nhưng nếu số thuế phải nộp từ 50 nhân dân tệ trở xuống thì được miễn thu.
Quy định này áp dụng cho hàng gửi cá nhân và cần phân biệt với hàng mua qua kênh thương mại điện tử xuyên biên giới.
Với hàng bán lẻ nhập khẩu qua thương mại điện tử xuyên biên giới, Trung Quốc áp dụng hạn mức 5.000 nhân dân tệ cho mỗi giao dịch và 26.000 nhân dân tệ cho tổng giao dịch của một cá nhân trong một năm.
Trong hạn mức, thuế suất thuế quan là 0%, còn thuế GTGT và thuế tiêu thụ được tính ở mức 70% số thuế theo luật định. Nếu vượt hạn mức, hàng hóa có thể phải chịu thuế theo phương thức nhập khẩu thông thường.
Như vậy, Mỹ, Việt Nam và Trung Quốc đều đã có những thay đổi đáng kể trong cách quản lý hàng hóa giá trị thấp, nhưng ngưỡng giá trị, loại thuế được miễn và thủ tục áp dụng ở mỗi nước không giống nhau.
Với Mỹ, thay đổi lớn nhất là việc chấm dứt cơ chế “de minimis” 800 USD, khiến hàng kiện nhỏ nhập khẩu vào nước này không còn mặc nhiên được miễn thuế như trước.
