Bộ trưởng Đào Hồng Lan: Không thể chuyển toàn bộ việc quản lý chăn nuôi, thủy sản sang Bộ Y tế

Quan điểm một đầu mối nhưng phân công theo chuỗi

Tại phiên giải trình chiều 11/11, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) đã tiếp thu nhiều ý kiến của đại biểu Quốc hội, chuyên gia và tổ chức quốc tế nhằm chuyển tư duy quản lý sang chủ động phòng ngừa từ sớm, từ xa.

Về mô hình tổ chức, Bộ trưởng Đào Hồng Lan thông tin Bộ Y tế sẽ làm đầu mối giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước, còn UBND các cấp chịu trách nhiệm một đầu mối tại địa phương. Tuy nhiên, người đứng đầu ngành y tế cho rằng điều này không đồng nghĩa với việc dồn toàn bộ trách nhiệm về Bộ Y tế, mà các bộ chuyên ngành vẫn quản lý theo từng khâu của chuỗi thực phẩm:

Bộ Nông nghiệp và Môi trường: Quản lý các khâu đầu nguồn như trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng, đánh bắt và giết mổ.

Bộ Công Thương: Quản lý khâu lưu thông, phân phối hàng hóa theo thẩm quyền.

Bộ Y tế: Giữ vai trò đầu mối thống nhất và ban hành quy chuẩn về ngưỡng giới hạn an toàn đối với tồn dư thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, hóa chất.

Lý giải về đề xuất này, Bộ trưởng Đào Hồng Lan nhìn nhận đặc thù Việt Nam không giống Mỹ, Nhật Bản hay Hàn Quốc – nơi có lực lượng thanh tra chuyên trách lên tới hàng nghìn, thậm chí gần 10.000 người. Trong bối cảnh tinh giản biên chế hiện nay, Bộ trưởng cho rằng việc lập thêm bộ máy cồng kềnh là không phù hợp, do đó cần phát huy sự phối hợp đồng bộ của các bộ, ngành và chính quyền địa phương.

Đề xuất phân loại thực phẩm theo mức độ rủi ro

Theo phần giải trình của cơ quan soạn thảo, dự thảo luật lần này thiết kế lại phương thức quản lý theo hướng chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm dựa trên phân tích nguy cơ khoa học, chia sản phẩm thành 3 nhóm để giảm thủ tục cho doanh nghiệp.

Tự công bố theo chế độ hậu kiểm: Áp dụng với đa số thực phẩm chế biến bao gói sẵn, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến và vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp thực phẩm. Doanh nghiệp được sản xuất, kinh doanh ngay sau khi tự công bố.

Miễn đăng ký và miễn công bố tiêu chuẩn: Áp dụng cho thực phẩm tươi sống, nông sản sơ chế chưa bao gói, sản phẩm phục vụ sản xuất nội bộ, thức ăn đường phố, cơ sở nhỏ lẻ và dịch vụ ăn uống. Các nhóm này vẫn phải bảo đảm điều kiện vệ sinh chung và chịu giám sát khi lưu thông.

Tiền kiểm với nhóm nguy cơ cao: Bắt buộc đăng ký bản công bố theo tiêu chuẩn Codex quốc tế đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe, dinh dưỡng y học, sản phẩm cho trẻ dưới 36 tháng tuổi, nhằm ngăn chặn tình trạng thổi phồng công dụng.

Bổ sung cơ chế kiểm tra đột xuất, siết trách nhiệm bếp ăn tập thể

Cũng theo Bộ trưởng Đào Hồng Lan, dự thảo luật bổ sung quy định tại Điều 57 cho phép cơ quan chức năng kiểm tra đột xuất khi phát hiện dấu hiệu vi phạm hoặc nguy cơ mất an toàn thực phẩm, tháo gỡ sự cứng nhắc của quy định kiểm tra định kỳ mỗi năm một lần.

Với thực phẩm nhập khẩu, dự thảo đưa ra 3 mức độ kiểm tra gồm kiểm tra chặt, thông thường và giảm để vừa kiểm soát nguồn gốc, vừa tránh ùn ứ tại cửa khẩu. Bên cạnh đó, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, cơ quan soạn thảo sẽ bổ sung quy định làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở và siết chặt quản lý đối với các bếp ăn tập thể, đặc biệt là bếp ăn trường học.

Nâng cao chất lượng nông sản góp phần bảo đảm an toàn thực phẩm

Giám đốc Sở An toàn thực phẩm TP.HCM: Muốn trị hàng giả, phải ‘cởi trói’ cho thanh tra!